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--趙喜子在全國工商聯冶金業商會2012年工作年會上的講話
同志們、朋友們：
大家下午好!
在陽光明媚的春天，我們相聚北京召開冶金業商會2012年年會。會議的主要目的是，回顧民營鋼鐵2011年工作，分析形勢，研究今后工作思路。上午，全國工商聯黃小祥副主席做了重要講話，工信部原材料司駱鐵軍副司長作了指示，著名經濟學家成思危、劉世錦同志作了專題報告，商會專家組也作了發言，相信大家一定很受啟發。
我受沈會長委托，做工作報告。報告的題目是《轉型、創新、升級，實現民營鋼鐵企業的新發展》。
一、2011年民營鋼鐵回顧
2011年全球粗鋼產量15.27億噸，比上年增長6.8%;我國產鋼6.83億噸，占全球鋼產量的45.5 %，比上年增長8.9%，低于GDP9.2%的增幅。鋼鐵行業從前年開始連續兩年個位數增長，改變了過去兩位數增長的局面，表明國家宏觀調控收到效果，正朝著預定方向發展。
利潤很低，重點鋼鐵企業銷售利潤率僅為2.42%，不到同期全國工業企業6.47%的一半。去年11月開始，鋼鐵主業已處于全行業虧損狀態。這是不是2008年四季度到2009年春連續7個月虧損的重演，還有待觀察。但不同的是，今年不會再有“4萬億”救市措施，寄希望于今年鋼材需求猛漲已不現實，因此，鋼鐵行業進入“寒冬”的說法不是沒有道理。
2011年民營鋼鐵產鋼31847萬噸，占全國的46.6%，同比增長17.23%;產鐵28403萬噸，增長15.88%;產鋼材(含重復材)52870萬噸，增長19.59%。粗鋼、生鐵和鋼材增幅均高于全行業。
1.民營鋼鐵企業效益略好于行業平均水平，但總體下滑。重點民營企業2011年實現利稅491.24億元，同比減少6.5%;實現利潤310億元，同比減少11.20%，銷售收入利潤率 2.7%。
利潤超過5億元的企業有17家。其中20億以上的4家，沙鋼64.68億元，建龍27.31億元，津西22.11億元，新武安21.49億元;10億元以上的6家，縱橫、國豐、中天、日照、石橫、中陽;5億元以上的7家，方大、敬業、港陸、前進、濟源、川威、裕華。
按噸鋼利潤口徑，民營鋼鐵企業有5家排在全行業前十名：中陽、石橫、方大特鋼、建邦、津西。噸鋼利潤超過全行業平均值148元的還有，濟源、建龍、港陸、沙鋼、中天、國豐、川威、縱橫、前進等9家企業。在去年全行業效益下滑的情況下，有14家企業噸鋼利潤不降反升，他們是中陽、石橫、方大、建龍、敬業、建邦、津西、西林、申特、泰山、濰坊、中天、漢冶、冷水江。民營鋼鐵企業中，銷售收入利潤率較為可觀的是中陽鋼鐵。
上述企業取得較好效益的原因雖各有不同，但其共同的特點，一是緊跟市場，圍繞市場需求決定產品結構;二是市場反應機制靈敏，盈利產品多生產，微利產品控產量，虧損產品堅決不生產;三是成本費用控制的好，尤其是三項費用明顯低于行業平均水平。
2.節能減排效果明顯。民營鋼鐵企業近兩年加大節能減排投資力度。國豐投資15億元實施七個系統的改造;中天鋼鐵投入30億元實施電廠脫硫、高爐TRT、鍋爐全燒煤氣、低溫余熱發電、燒結脫硫等項目;日照投入30多億元建設高爐煤氣發電機組、固廢綜合利用、燒結脫硫等項目;晉城福盛6座高爐全部上了TRT;南鋼聯“提高轉爐煤氣回收”獲江蘇省級一等獎;冷鋼用余熱余壓年發電達4億度，污染物綜合排放合格率達92%，工業廢水零排放，廢氣排放達標率94%，環保設施運轉率達95%;河北遷安市近年對鋼鐵節能減排、治理污染投資23億元。據對53家重點企業調查，大多數企業都上了燒結脫硫項目，不少企業二氧化硫噸鋼排放降低到2.0千克以下，最低的日照為 1.25千克;噸鋼排放粉塵降低到1.0千克以下;鋼渣、高爐渣、含鐵塵泥、焦化塵泥基本都實現了循環利用，固廢利用率達到80%以上;百萬噸規模以上的重點民營企業焦爐、高爐、轉爐煤氣放散率大大降低，大多數企業實現全回收，有的企業并利用低溫低熱發電;不少企業自發電達40%左右，有的企業自供率已超過50%;有一半企業實現了負能煉鋼;很多企業廢水零排放。
參加能耗統計的重點民營企業，2011年噸鋼綜合能耗533.38千克標煤，噸鋼耗電399千瓦時，噸鋼耗新水2.98噸。噸鋼耗新水在3噸以下的由去年的13家增加到16家。國豐、津西、淮鋼等一批企業的某些技術指標，在全行業排位都一直靠前。民營鋼鐵節能減排、環境治理、綠色發展有新的進展。但同時也要看到，百萬噸規模以下的小企業節能減排、環境治理還有很大差距。
3.積極淘汰落后產能。2009年和2010年全行業累計完成工信部下達的淘汰落后煉鐵、煉鋼產能目標的117%和126%。2011年工信部要求繼續淘汰落后煉鐵產能3122萬噸，煉鋼產能2794萬噸，據了解也完成了。淘汰落后任務主要集中在民營鋼鐵企業，民營企業特別百萬噸以上企業積極響應國家號召，在規定時間內拆除落后裝備，沒有拖后腿。據對53家企業現場調查，除兩家企業外，其它企業淘汰落后任務完成都比較好，現在高爐都在400立方米以上，轉爐30噸以上，燒結機90平方米以上。
淘汰落后現在面臨的主要難題是，一批規模只有幾十萬噸甚至十幾萬噸的小企業(特鋼除外)，裝備比較落后。
4.品種結構效益型和質量效益型增長方式的觀念逐步樹立。金融危機后，隨著國際國內市場發生深刻變化，不少民營企業開始認識到，靠過去延續多年的規模效益型老路將難以為繼，開始轉型，走品種結構和質量效益型道路。比如石橫，這幾年下大力氣調結構，發展優鋼，把“大路貨”螺紋鋼按市場需求調整好品種規格，提升檔次，做精做細，得到市場認可，獲得很好效益。濟源、邢鋼、德龍、晉城等企業，他們不繼續擴張產能，而是把精力專注在提高產品質量和結構調整上，緊盯市場，服務用戶，收到較好的社會效益和經濟效益。此外，南鋼聯、建龍、方大、中天、津西、漢冶、也都非常注重結構調整，發展品種，抓產品質量，不斷提高市場占有率，企業效益去年不但沒有下滑，反而有所上升。沙鋼是特大型企業，其效益并非主要靠規模，而是發展品種，提升檔次，緊貼市場，不斷調結構。沙鋼本部已經決定不再增加產能。
5.抓資源、延伸產業鏈，提升綜合效益。許多企業在搞好鋼鐵主業同時，延伸產業鏈，上至礦石和焦煤資源，下至關聯產業。建龍、中陽、沙鋼、復星、漢冶、川威、達鋼、西林、榮程、安泰、常平、裕豐等這方面做的都比較好。建龍、中陽多年堅持抓礦石和焦煤資源，現在建龍是擁有礦山資源規模最大的民營鋼鐵企業。中陽在抓好資源的同時，不搞盲目擴張，做精做優存量，抓人才建設、抓節能減排、抓綠色循環經濟，抓企業文化、抓和諧企業、抓社會責任、全方位抓，抓出了效果，不論企業效益還是社會效益都比較好，山西提出口號“國有學太鋼，民營學中陽”。其它一些地區也有類似口號，如福建提出“北學三明，南學三寶(民營鋼鐵企業);江西提出“遠學寶鋼，近學萍鋼”;不銹鋼協會提出“國有學太鋼，民營學西南”。表明許多民營鋼鐵企業，在做強做優上有獨到之處，為地方經濟發展做出了很大貢獻，得到了社會認可。
還有兩個延伸產業鏈做的好的企業：天工特鋼和裕豐鋼鐵。天工特鋼是生產高速工具鋼的企業，這幾年每年生產鋼不到二十萬噸，其產品向下游延伸，生產鉆頭和精密模具鋼，全球三只鉆頭有其一，兩個產品都是國際國內知名品牌，去年銷售收入108億元，利稅13億多，噸鋼附加值高達5萬多元;裕豐不再擴大鋼鐵生產規模，轉型搞現代化配送中心，他們的理念已經不是傳統概念的鋼鐵生產商，而是鋼鐵服務商、外包商。
6.民營鋼鐵集中度提高，百萬噸以上大中型企業實力不斷增強。根據商會這幾年調查摸底，目前我國民營鋼鐵生產企業有400家左右，其中100萬噸規模以上的企業130家左右，其產能占全國民營鋼鐵的80%以上;其中300萬噸以上的企業有37家，總產能在2億噸以上，占全國民營鋼鐵的60%;再其中500萬噸以上15家， 1000萬噸以上企業6家。拿300萬噸以上企業來說，企業數只占9%，但產鋼占60%，集中度大大提高。
除100萬噸規模以上的130家企業外，還有200多家小企業，產能大約4000萬噸左右，占民營鋼鐵的20%不到。
從分布上看，民營鋼鐵主要集中在河北、江蘇、山東、山西、河南五個省，占全國民營鋼產量的74.7%。其中河北1.1億噸，占全國民營的34.7%;江蘇6264萬噸，占19.7%;山東 3069.1萬噸，占9.64%;山西 1936萬噸，占6.1%;河南 1445.6萬噸，占4.54%。其余 25.3% 分布在江西、四川、云南、黑龍江、遼寧、福建、廣東、浙江、天津、湖南、內蒙、廣西等十多個省區。
民營鋼鐵企業的影響力不斷提升。沙鋼從2009年起連續三次進入世界500強。《中國企業500強》2011年上榜的民營鋼鐵企業 49家，《中國民營企業500強》上榜的鋼鐵企業70家。沙鋼獲《2011中國100大跨國公司》、《中國之星》企業;沙鋼、建龍、方大獲2011年《中國品牌100強》，建龍獲《2011年節能中國十大貢獻單位》獎，榮程獲2011年《全國就業與社會保障先進民營企業》榮譽稱號。很多企業都被地方政府授予“優秀民營企業”榮譽稱號;一大批企業老板被評為優秀企業家、突出貢獻人物。
二、認清形勢，明確今后一個時期發展方向和目標
(一)民營鋼鐵企業發展面臨新形勢和新任務
2012年是經濟形勢最為復雜，不確定因素最多的一年。尤其是歐債危機，以及中東局勢變化莫測,拖累世界經濟復蘇，對我國影響很大，由此波及實體經濟，鋼鐵行業首當其沖。今年，中央果斷決定調低發展速度，GDP確定7.5%。國際國內的這些形勢變化，對鋼鐵工業提出了新要求。我們必須認清新形勢，明確發展方向和目標。
1.從2012年起，鋼鐵工業將進入低增長期。經歷了2002年之后連續10年的高增長后，中國鋼鐵工業將告別以規模擴張為主的發展模式。根據以往我國GDP與鋼的消費強度以及消費強度與固定資產投資增長關系所呈現的規律，以及今年GDP只有7.5%、投資規模大為縮減、鋼材市場需求萎縮的形勢，估計今年鋼產量增幅會出現陡降，減少到GDP增幅的一半甚至以下，也不排除零增長的可能!據此估算，鋼產量在7億噸左右，增幅之低將創歷史紀錄，鋼鐵企業要引起重視。
2.隨著國家經濟結構和產業結構的調整，下游用鋼行業將進一步對鋼鐵行業提出新的需求，鋼鐵企業必須主動適應，提前謀劃，找準定位，制訂好本企業發展戰略和規劃，著力抓好品種結構調整。
3.隨著我國經濟發展質量的提高和低碳經濟的要求，清潔化生產,高效能、低能耗、無污染，已經成為鋼鐵工業發展的硬指標。民營鋼鐵企業要在保護環境，節能減排等方面進一步提升水平。
4.根據目前趨勢，建筑鋼材也可能像前幾年的板材一樣出現階段性、結構性過剩，鋼鐵工業“兩高兩低”(礦石焦煤價位高、資金成本高，市場需求低迷、鋼材價格低位)的局面在短時間內不會消除，鋼材價格和生產成本倒掛現象有可能時常出現。穩市場、控成本、保效益是民營鋼鐵企業當前必須正視并認真解決的問題。
5.民營鋼鐵企業具有體制機制上的優勢，有決策優勢和低成本優勢，但多數企業由于發展時間短，人才缺乏，科研力量薄弱，公司治理機構存在一定缺陷，企業管理還有許多薄弱環節。這些問題，在經濟轉型時期更容易顯形化，因此，提升企業自身素質，管理上檔次，產品質量上檔次，人才隊伍上檔次，產品研發上檔次，企業品牌和企業文化建設上檔次，是民營企業長期的任務。
6.2012年雖進入“寒冬”，但也是好事，倒逼我們轉型，自我加壓，變壓力為動力，早轉早主動，有利于鋼鐵企業的長遠發展。
剛剛閉幕的“兩會”，給我們“過冬”的鋼鐵企業以許多“春天”的氣息，總理在政府工作報告中特別強調兩個毫不動搖，從更多層面鼓勵、支持和落實民營經濟的發展，強調發展實體經濟，保持適度投資規模，強調深化改革，保持平穩發展。今年又是十八大召開、黨中央換屆的一年，國家對鋼鐵行業提出要求“控制總量、優化存量、聯合重組”。兩會后，從宏觀層面來說有很多利好，我們既要看到形勢嚴峻的一面，更要看到有利的一面。提振信心、克服困難、腳踏實地，努力奮斗，把我們的企業做優做強，迎接轉型發展的未來。
(二)鋼鐵行業發展規律的再認識
1.關于產能過剩。2011年產鋼6.83億噸，產能8億噸，開工率80%以上，高于全球鋼鐵行業，也高于國內有色及建材、汽車、紡織等行業，鋼材庫存也在正常范圍之內。按市場經濟規律，開工率在80%以上屬于正常范圍，有富余產能才能對產品結構進行調整，優勝劣汰機制才能發揮作用。因此我們不能籠統地把“產能過剩”的帽子扣在鋼鐵行業上。基于多年“產能過剩”的判斷，形成許多不良后果，該上的產能上不了，不該上的處于失控狀態，“黑戶口”問題也由此引起。從供需關系角度看，鋼鐵行業產鋼多少取決于下游用鋼行業的需求，而不是相反;從因果關系角度看，鋼產量增長這么快是因為國民經濟發展很快，而不能因果顛倒。這幾年我們一些企業沒有根據市場需求，一味追求“高端”，導致板材過剩，吃了苦頭。因此，我們有必要對產能過剩問題和過去的行業管理進行反思，總結經驗和教訓。目前國家對行業嚴控是必要的，但從長期看，應該根據黨的十七大報告和國家“十二、五”規劃綱要精神，注重發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用。作為鋼鐵企業，應全神貫注適應市場，研究市場需求，根據市場的需求調整結構。拿今年來說，房地產市場低迷，高鐵等項目建設放緩，國家不再出臺“4萬億”刺激投資，對建筑鋼材影響很大，會出現階段性過剩。民營鋼鐵企業要注意控產，減少盲目，避免陷入被動。
2.中國市場的多樣性多層次性，以及資源條件的不均等性和區域經濟發展的差異性，加上鋼鐵運輸半徑的特性，決定了中國鋼鐵行業布局必然是“大中小結合”。在政策層面上，不宜簡單地“以大壓小”，“只大不小”，也不能簡單地“集小為大”。
3.鋼鐵行業是充分競爭性行業，國家有關部門應少一點行政審批，多一些市場配置資源。計劃經濟時期，預測鋼材數量及品種需求，主要依據幾個主要工業部門的計劃。現在情況不同了，鋼材市場需求已經不再局限于幾個工業部門，而是多元化需求，諸如工業園區、產業集群、主題功能區等，完全突破了計劃經濟的預測模式，這些市場信息，是傳統的計劃經濟所不能企及的，因此政府有關部門應主要依據法律法規管好質量、節能、環保、勞動者保護，為各種類型企業提供公平競爭的市場環境，逐步把供求平衡、企業裝備、企業盈虧等問題交給企業自己去解決。作為企業，要牢固樹立市場配置資源的理念，搞好市場調研、預測和分析。總之，對鋼鐵行業的管理要從政府決策轉到“市場決策，政府監督”的軌道上來。
4.行業集中度問題。中國鋼鐵生產企業，國有民營共500多家。其中有28家是500萬噸以上大型和特大型企業，產鋼4.99億噸，占比73.1%;產能1000萬噸以上的16家，產鋼4.07萬噸，占比60%。5%的企業生產73.1%的鋼;3.2%的企業生產60%的鋼，無論從哪個角度說，這已經是集中度比較高的了。
看一個行業的集中度，要看產量最高的企業集群所占比重，也要看這個企業集群在行業中的地位和影響力，不能簡單地與國外類比。我們常說日本、美國、俄羅斯、歐盟等國的特大型鋼鐵企業只有3家或5家左右，集中度很高，但我國鋼產量是他們的6倍多。按6倍多的比例，我國集中度覆蓋面應是20多家規模在500萬噸以上的大型特大型企業，而不是10家，更不是3至5家。如果只看前10家，把全球最大的不銹鋼生產企業太鋼、最好的特鋼企業興澄也“拒之門外”，失去意義。就企業生產要素來說，500萬噸以上產能的企業，完全具備工藝裝備、節能環保、品種質量等優質條件，這些企業群體是集中度的內核，因此，將鋼鐵企業前20多家作為集中度衡量標準，符合中國國情，符合鋼鐵工業發展的實際。
提高集中度的工作著力點，今后一個時期內要把重點放在中小企業群的聯合重組和去留問題上，比較現實的途徑是，推進100萬噸規模以上的鋼鐵企業的聯合重組或兼并重組。這些企業總體來說是優質資產，只要相關政策到位，兼并或聯合主體能接受。最近，以國豐為主體的渤海鋼鐵集團的實質性組建就是一個很好的案例，值得大家借鑒。
規模只有幾十萬噸、十幾萬噸的小企業，因為其不是優質資產，兼并主體不愿問津，這些企業目前不少處于放任自流狀態，他們嚴重沖擊行業的產量、品種質量、節能減排等各項指標。政府部門應研究聯合重組的政策，完善去留的相關法律法規，使總理提出的“聯合重組”要求落到實處，使集中度進一步提高。
三、做好2012年工作的幾點建議
第一，鑒于今年復雜多變的形勢，民營鋼鐵企業要認真謀劃好本企業的應對計劃和措施，腳踏實地，努力工作，減少盲目，增加應變能力，以積極態度和高昂的精神，保穩定發展，避免陷入被動局面。中鋼協最近提出的應對思路是“穩市場、控產量、調結構、保效益”，就民營鋼鐵企業來說，特別要注意調結構，穩市場。隨著房地產市場的不景氣和投資規模縮減的影響，建筑鋼材需求將減少，供需矛盾將進一步加大。如何在激烈的競爭中立于不敗之地，強化市場意識、強化市場反映機制非常關鍵。
沙鋼最近還提出，為確保效益，要“盈利的多生產，保本的少生產，虧損的不生產”，值得大家借鑒。
第二，要切實轉變發展方式，搞好結構調整，提高質量檔次和產品穩定性。這不僅是2012年的工作，也是今后長期的任務。民營鋼鐵企業主打產品是建筑用鋼，受城鎮化、工業化、農業現代化的拉動，未來還有一定的發展空間。對于量大面廣的鋼材，發展品種規格，提升產品檔次，提高質量，提高穩定性，提高服務質量，是我們轉型的目標。去年住建部、工信部就建筑螺紋鋼筋的使用出臺了新的規定，要提高強度級別。但多數企業目前尚不具備這樣的條件，更重要的是尚未樹立這樣的理念，這方面，民營鋼鐵企業要向石橫、濟源、邢鋼、淮鋼等企業學習，未雨綢繆，瞄準未來，把建筑鋼材做精做細，滿足用戶需求，提高市場占有率。
隨著用鋼行業的發展轉型和戰略性新型產業的發展需求，優特鋼市場看好。有特鋼的企業集團，應把特鋼做強，在發展優鋼特鋼，生產高端鋼材方面多下功夫。
第三，要重視科研，重視人才隊伍建設。民營鋼鐵企業有些產品停留在“大路貨”上，一個重要的原因是研發能力不足。企業的競爭，說到底是人才的競爭，資金、裝備、外部條件等雖然也重要，但最根本的是靠科技創新。隨著發展轉型，民營企業一定要把科技人才隊伍建設作為企業發展戰略。
第四，要在提高企業自身素質下功夫。任何企業在任何時候都要把“市場是根、管理是本、現金是王”作為自己的信條，外部環境比較困難時，更要如此。轉型時期，民營鋼鐵企業將會遇到許多挑戰和不確定因素，加強企業管理，提高企業自身素質是應對各種挑戰的根本法寶。民營鋼鐵企業一定要在這方面下功夫，努力實現“企業管理升級，綜合素質升級，產品檔次升級，企業品牌升級”的奮斗目標。
第五，商會工作要進一步加強。去年商會加大調研力度，取得明顯效果，掌握了大量的一手材料，進一步摸清了民營鋼鐵底數，對企業技術進步、淘汰落后、節能減排、綜合利用的現狀，企業社會貢獻、企業文化建設情況以及存在問題有了進一步的了解。調研素材和所提觀點建議，有的已被吸收到鋼鐵工業“十二、五規劃”中，有的已作為“兩會”提案素材。
充分發揮專家作用，圍繞行業發展的熱點、難點，開展技術政策專題研究，積極建言獻策。繼2010年提交了《關于推進減量化用鋼的提案》、《發展品種質量是鋼鐵行業十二五規劃的重點》、《民營鋼鐵企業對我國鋼鐵工業的幾點看法和建議》、《民營鋼鐵企業的訴求》之后，去年又提交了《關于鋼鐵工業十二五應以提高鋼材質量實現減量用鋼為重點的建議》提案，政府有關部門采納了商會的觀點。參加了工信部主持的鋼鐵工業“十二、五”規劃修改討論，提出 “十二、五”期間鋼鐵發展重點不是數量問題，對量大面廣的產品也不是品種、規格問題，而是質量穩定性、均一性問題。這些觀點得到了認同并被行業發展規劃所吸收采納。在媒體和行業研討會上先后發表了《規模擴張型與質量效益型比較》、《國有企業與民營企業比較》、《大高爐與中型高爐能耗、成本比較》、《煉鋼周期與質量檔次比較》、《中小優秀民營鋼鐵企業案例分析》、《學寶鋼，究竟學什么?》等文章，并送工信部有關司局參考，得到了行業管理部門和企業的贊同。
在信息收集的深度和廣度上加大了工作力度，受到會員企業歡迎。辦好《冶金業商會簡訊》，增加季報信息量，擴大企業報送戶數，繼續編輯好《藍皮書》，加強民營冶金企業信息體系建設。
抓好發展會員和商會自身建設工作。在前年發展10多家企業入會后，2011年又發展了德勝、西林、百源機械、晉城福盛、中陽、安福、金誠信等7家企業入會。根據全國工商聯要求，修訂了《全聯冶金業商會章程》，重新報送了商會社團法人登記材料，商會注冊登記工作在進行中。充實商會力量，聘任國資委原副局長王連忠為副秘書長，招聘了兩名工作人員。
2012年商會工作的指導思想是，全面貫徹落實《中共中央國務院關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》精神,貫徹“全國工商聯商會建設工作會議”精神, 探索中國特色商會規律，按照統戰性、民間性和經濟性統一的原則，抓基層，打基礎，增加服務內容，提升工作水平。主要目標是：從2012年起，經過兩年不懈努力，把冶金業商會辦成對政府有影響，對會員有高質量服務的一流商會。2013年會員發展到100家，形成有90家以上生產企業的信息統計體系。
2012年重點工作是：會員發展到80家以上;組織一次現場交流會，一次研討會，開好換屆大會;健全商會信息系統，搞好搞活商會網站和刊物;進一步加強與國家部門的溝通與交流，充分反映企業訴求;繼續開展調查研究和專項課題研究，有針對性提出行業發展的政策建議;搞好商會注冊登記工作，加強自身組織建設。
