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李克強總理表示，化解過剩產能，首先不能再新建產量，尤其不能以技術改造為名擴大產能!要進一步加大力度，認真論證并合理確定未來三年鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能目標。根據市場需求，設定鋼鐵和煤炭全國總量“天花板”。原則上停止審批新建煤礦、新增產能技術改造和煤礦生產能力核增項目。
　　隨著李克強總理親赴山西“督戰”，傳統行業過剩產能退出或將加快。
　　上周，李克強在太原主持召開鋼鐵煤炭行業化解過剩產能、實現脫困發展工作座談會時指出，去產能要嚴控增量、主動減量、優化存量，并處理好“錢”、“債”、“人”這三個關鍵問題。
　　“化解過剩產能，首先不能再新建產量，尤其不能以技術改造為名擴大產能!”總理說，“要進一步加大力度，認真論證并合理確定未來三年鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能目標。根據市場需求，設定鋼鐵和煤炭全國總量‘天花板’。原則上停止審批新建煤礦、新增產能技術改造和煤礦生產能力核增項目。”
　　1月9日，在清華大學中國與世界經濟研究中心主辦的“十三五開局”論壇上，該中心主任李稻葵在演講中說：“化解產能過剩應該說條件成熟了，因為就業形勢已經有利，金融情況總的來說還是不錯的，這比起1999年那一次化解過剩產能，今天的形勢更有利。”
　　設定煤鋼總量“天花板”
　　1月4日，在山西太原召開的鋼鐵煤炭行業化解過剩產能工作座談會上，李克強要求嚴控增量、主動減量、優化存量。
　　“根據市場需求，設定鋼鐵和煤炭全國總量‘天花板’。原則上停止審批新建煤礦、新增產能技術改造和煤礦生產能力核增項目。”李克強說。
　　實際上，以鋼鐵為例，在價格持續下跌和政府要求加快去產能背景下，我國粗鋼產量和鋼鐵消費量實現了“雙降”。
　　按照冶金工業規劃研究院的預測，2015年粗鋼產量為8.06億噸，同比下降2.1%，為1982年來首次下降;鋼材實際消費量約6.68億噸，同比下降4.8%，為1996年來首次下降。但是與總共12億噸的鋼鐵產能相比，過剩產能仍達4億噸。
　　對于李克強所說的鋼鐵總量“天花板”到底應是多少?業界尚無定論。不過，1月9日，清華大學中國與世界經濟研究中心一份研究報告分析，如果產能下降到2010年時7億噸的水平，供需平衡后，鋼價有望從目前的2000~2500元/噸回升到4000~4500元/噸。
　　在李稻葵看來，如果中國鋼價翻一番，新產能就會開始投資。不用政府投資，民間資金就會投向新產能，用綠色、節能的鋼鐵產能去替代原來落后的鋼鐵產能。
　　對于現有產能，李克強要求實行“減量置換”，對環保、能耗、安全生產達不到標準和生產不合格或淘汰類鋼鐵產能，要依法依規有序關停退出。
　　在化解過剩產能同時，也要優化存量產能。“去年，我們在鋼鐵產量嚴重過剩的情況下，仍然進口了一些特殊品類的高質量鋼材。”李克強說，我們還不具備生產模具鋼的能力，包括圓珠筆頭上的“圓珠”，目前仍然需要進口，這都需要調整結構。企業要在化解過剩產能的過程中把“量”減下來，把“質”提上去，促進企業產品升級，加快向高端、智能、綠色方面轉型轉產。
　　總理緊盯“錢”“債”“人”
　　在化解產能過程中，李克強最為關心“錢”、“債”、“人”這三個關鍵問題。他表示，要統籌解決所需資金、人員安置和債務處理等問題，幫助企業在調整結構中實現扭虧脫困增盈、走上發展新路，促進經濟平穩運行。
　　就鋼鐵而言，如果4億噸產能退出需要多少資金?據上述清華大學報告測算，此前一噸鋼利潤一度曾低到不足0.5元，綜合市場利率及噸鋼產能所折合成的資產，淘汰4億噸過剩產能大約需要40億~68億元補貼。該報告分析，進行補貼后，落后企業將有一定動力退出市場。