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國家發改委(NDRC)12月30日表示據煤炭行業的“十二五規劃”，2020年時，中國煤炭產量的目標是39億噸，高于2015年時的37.5億噸。煤炭的消費量同期將增加3.5%，從39.6億噸增至41億噸。在此戰略背景下，中國政府的目標是關閉包括北京在內的東部和東北部地區的小型煤礦場。
國家發改委表示，諸如新疆、山西和內蒙古之類的主要煤炭產區將煤炭的產量提高到23.4億噸，在未來三年里，幾乎占國內供應的60%。Fx678報道，在中國其他產煤的中部地區，諸如安徽與河南，煤炭產量將保持在13億噸的水平。中國會削減山東，吉林的煤產量。中國將使東部和東北地區的煤炭產量加起來低于3億噸以下。匯通網報道，預計中國煤炭占一次能源的消費比重將從2015年的64%，下降到2020年的58%。
中國將繼續深入推進煤電節能減排升級改造，大力提高煤炭清潔高效利用水平；充分發揮煤電節能減排升級改造示范基地和示范電站的示范帶動作用；抓好煤制油、煤制氣示范工程建設。